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13個省(區、市)政協面對面商討西部陸海新通道建設

更新日期:2019-10-24 14:52:05

原標題:兩個合作 讓新通道“朋友圈”更緊密

經過兩天的商討,10月23日,由四川省政協牽頭召開的助推西部陸海新通道建設座談會在成都落幕。自今年8月“西部陸海新通道”正式確立為國家戰略以來,這是西部13個省(區、市)首次聚在一起,面對面商討新通道建設問題,而“加強協作”成為此次座談會上的最強呼聲。

根據國家出臺的《西部陸海新通道總體規劃》,西部陸海新通道是我國西部內陸地區新的出海骨干通道,以及聯接東盟、中亞、南亞地區的國際貿易物流主通道,可實現絲綢之路經濟帶和“21世紀海上絲綢之路”及長江經濟帶的無縫連接。

“這條通道的建設是一個復雜而系統的工程,需要西部各省(區、市)一致共同努力,更需要國家層面給予大力支持。”在各省(區、市)政協看來,目前,主要有兩個層面的協作急需加強:省際協作層面和國際合作層面。

省際合作 除了“硬聯通”,也需“軟聯通”

今年以來,各省(區、市)的陸海新通道建設有了新的更明顯的提升:廣西新開通北部灣港至重慶、四川、云南、貴州、甘肅等5條常態化班列線路,以及北部灣港至南美的外貿集裝箱航線;在四川,成都經欽州港至東南亞的國際鐵海聯運班列實現雙向穩定運行,初步形成通達廣西北部灣、粵港澳大灣區和云南昆明的綜合運輸通道……

“加快完善合作機制,既要西部各省(區、市)之間的‘硬聯通’,也需要統籌協調推進‘軟聯通’。”廣西壯族自治區政協認為,全面加強溝通協調,現在需要盡快理順國家部委之間、西部各省之間以及各省牽頭部門之間的關系。

對“軟聯通”的需求看起來非常迫切。

貴州省政協指出,由于各省高速公路建設進展不一致、省際接口形成不同步,導致通道效益還難以發揮。

“跨區域通道運營平臺、物流大數據與信息平臺、金融平臺建設推進緩慢,各省(區、市)信息不對稱、步調不統一、各自為政的情況仍然存在。”重慶市政協指出,目前的省際合作框架協議主要是軟條款,對各方缺少硬約束。

四川、陜西、甘肅、青海、寧夏等省(區、市)政協也紛紛建議,盡快建立推進西部陸海新通道省際協調合作機制,加大省際部門間協調力度,建立集組織領導、銜接協調、跟蹤服務、動態落實于一體的多元化聯合推進協作工作機制。當前,可優先探索建立西部陸海主通道與中歐班列協調機制、西部地區對外經貿協同機制、協同開展貿易便利化服務的舉措等。

國際合作 做大“朋友圈”,突出關鍵點

今年以來,隨著西部陸海新通道建設加快推進,其輻射連通的范圍已達全球90多個國家和地區。然而,在與會各省(區、市)政協看來,目前區域性國際合作還需加強。雖然少數西部省(區、市)在個別東盟國家建立專門辦事機構和海外服務網絡,但缺乏整合中國西部地區和東盟地區之間的合作機制和區域性國際合作的頂層設計。

廣西壯族自治區政協指出,當前通道沿線地區與新加坡等東盟國家合作相對較多,但與“一帶一路”沿線其他國家合作相對較少,需要進一步加大開放合作力度,吸引和帶動更多國家共同參與通道建設。

青海省政協對此表示贊同,并建議:建立西部地區與周邊國家的會商機制,通過召開聯席會議等形式,加強政策溝通,強化項目對接,共同研究促進區域經濟合作。

重慶市政協建議,在《西部陸海新通道總體規劃》基礎上,策劃一批與陸海新通道相關的物流、商貿、產業、人文、培訓等重大項目,不斷擴大國際合作朋友圈,推動陸海新通道建設行穩致遠。

“推動西部地區高質量發展,應突出關鍵節點,推進與周邊國家互聯互通。”海南省政協、云南省政協、新疆維吾爾自治區政協、內蒙古自治區政協等建議,推動西部各省(區、市)交通物流規劃布局科學銜接,支持西部物流企業到周邊國家開拓國際物流市場,結合“一帶一路”重大項目建設和跨境貿易發展,在南亞東南亞國家設立境外物流公司,并重點在西部陸海新通道關鍵物流節點布局建設國際物流園區等物流服務網絡,構建高效跨境物流網。□記者 陳婷

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